11月20日，自然資源部召開11月份例行新聞發(fā)布會(huì)，自然資源部海域海島管理司高忠文司長在會(huì)上介紹《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》有關(guān)情況。自然資源部在專題調(diào)研、充分征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》。《通知》的印發(fā)，是深化海域物權(quán)制度建設(shè)的一次有益探索，將推動(dòng)海域管理模式從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”的轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)海域資源節(jié)約集約利用和有效保護(hù)、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

　　高忠文介紹，《通知》就準(zhǔn)確把握海域立體分層設(shè)權(quán)工作提出了3方面總體要求。

　　一是堅(jiān)持依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序。各地要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，綜合考慮社會(huì)發(fā)展水平和管理工作需要，有序推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作，有效保障海域使用權(quán)人合法權(quán)益。

　　二是堅(jiān)持節(jié)約集約、生態(tài)優(yōu)先。以海洋資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧海域立體開發(fā)實(shí)際需求和生態(tài)影響，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)生態(tài)用海要求，全面提高海域資源利用效率。

　　三是堅(jiān)持分類管理、科學(xué)兼容。分類實(shí)施海域立體分層設(shè)權(quán)，優(yōu)先保障海域主導(dǎo)功能，合理確定兼容功能，確保各類用海活動(dòng)影響和風(fēng)險(xiǎn)可控，著力提升海域資源精細(xì)化管理水平。